Майские указы-2018: Кому ждать прибавки к зарплате и откуда возьмут деньги

Повышение пенсионного возраста неизбежно. Число пенсионеров растет, а объем перечисляемых работниками страховых взносов не прирастает. Фото ТАСС/ Александр Колбасов

ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Известно, что профильные ведомства начали присылать свои предложения еще в конце прошлого года. Часть из них президент озвучил в послании президента Федеральному собранию. Тогда глава государства обозначил много социальных и инфраструктурных целей. Например, вдвое увеличить расходы на здравоохранение, а также на строительство и обустройство дорог. Плюс вкладывать деньги в образование. Сколько конкретно, пока не ясно. Но точно, что много.

- Насколько мне известно, основное внимание планируют уделить образованию, - рассказал «КП» один из экспертов, причастный к разработке майских указов-2018. - Это та фундаментальная сфера, которую долго недофинансировали. При этом уровень образования у нас падает. И без него нормально конкурировать на мировом рынке со странами Запада у нас не получится.

Как сообщили агентству Bloomberg осведомленные источники в правительстве, дополнительные расходы бюджета в ближайшие шесть лет составят 10 трлн. руб.

- Не будем забегать вперед. Экспертная проработка велась на основе иных цифр, - тут же опроверг эту информацию пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, но при этом не пояснил, больше реальные суммы или меньше.

Формируя бюджет на этот год, чиновники перестраховались. Они заложили цену на нефть с большим запасом - $43,8 за баррель

Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН

ОКЛАДЫ БЮДЖЕТНИКОВ СНОВА ВЫРАСТУТ

Для сравнения, в состав майских указов-2012 вошли 218 нормативных актов. Главное их достижение - рост зарплат бюджетников. Выплаты врачам и учителям за последние шесть лет действительно серьезно выросли. Но есть и недовольные - прибавку получили не все категории. В этот раз, по информации от разработчиков новых указов, охват будет шире.

- В прошлый раз получился дисбаланс. Кому-то повысили хорошо, а кому-то достались крохи. Естественно, эти люди недовольны, почему их обошли вниманием. Например, зарплаты бухгалтера в больнице или уборщицы в школе практически не изменились, - сетует один из экспертов.

В этот раз круг планируется расширить. Но конкретные коэффициенты и целевые показатели на ближайшие шесть лет будут известны позже.

Экономика переживает не лучшие времена. Казалось бы, речь должна пойти, наоборот, об экономии. Может быть, мы не знаем о каких-то иных источниках? Вряд ли же это олигархи из недавно опубликованного российского топ-200 Форбс решили скинуться. Остается лишь предполагать.

В ведомстве Антона Силуанова всегда думают, где бы сократить расходы

Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН

ГДЕ НАЙТИ СТОЛЬКО ДОХОДОВ?

1. Сверхприбыли от нефти

Формируя бюджет на этот год, чиновники перестраховались. Они заложили цену на нефть с большим запасом - $43,8 за баррель (при курсе доллара в 64,7 рубля). При этом раскладе дефицит бюджета легко покроется из Фонда национального благосостояния. А если нефть поднимется, то проблем вообще не будет.

Сейчас цена на нефть держится около $75 за баррель. Глава Минфина Антон Силуанов уже подсчитал: бюджет получит дополнительные 500 млрд. руб. в год. Вот эти деньги и пустят на новые майские указы. По 500 млрд. руб. в год - 3 трлн. руб. за шесть лет. Ведь именно в течение этого срока предполагается реализовать новые инициативы.

Пока тенденция на рынке нефти действительно обнадеживающая. Саудовская Аравия - один из крупнейших поставщиков нефти. В конце этого года она продает часть акций своей крупнейшей нефтяной компании Saudi Aramco. Шейхам важно продать пакет инвесторам как можно дороже. А котировки будут напрямую зависеть от стоимости сырья. Вот саудиты и делают все возможное, чтобы поднять цену на нефть как можно выше к моменту размещения акций.

2. Работа с издержками

Похоже, любимое слово в стенах Минфина - это «экономия». В ведомстве Антона Силуанова всегда думают, где бы сократить расходы. В последние годы траты сокращали широким фронтом - по чуть-чуть отовсюду. На этот раз, как считают эксперты, все исчерпано. И осталось лишь уменьшить расходы на оборону и безопасность. Как считают в Центре стратегических разработок Алексея Кудрина, их можно сократить на 15%. Это приведет к экономии в 4 - 5 трлн. руб. в ближайшие шесть лет.

3. Новые налоги и сборы

Тема двоякая. С одной стороны, в послании Федеральному собранию президент предложил не повышать налоги в ближайшие четыре года. С другой, эксперты и чиновники эту тему обсуждают постоянно. Значит, некоторые изменения в налоговой системе все же возможны.

Есть сразу несколько действующих предложений:

- Поднять подоходный налог с 13% до 15%;

- увеличить НДС 18% до 22% (с одновременным снижением страховых взносов работодателей);

- отменить льготную ставку НДС (сейчас - 10% для некоторых видов бизнеса);

- ввести налог с продаж в 4%.

Каждое из этих изменений может принести в казну от 500 млрд. до 1 трлн. руб. в год. Пока в правительстве решают, какое из них выбрать.

4. Повышение пенсионного возраста

А вот это, считают эксперты, - неизбежно. Во-первых, растет средняя продолжительность жизни в стране. По данным Росстата, уже составляет 72,5 года. Число пенсионеров растет на несколько сотен тысяч человек в год. А объем перечисляемых работниками страховых взносов, напротив, не прирастает - трудоспособных граждан становится все меньше.

В Центре стратегических разработок считают, что пенсионный возраст в России нужно поднять до 65 лет для мужчин и до 63 лет - для женщин. Не сразу, а постепенно. Например, ежегодно поднимать на полгода, как это было сделано в соседней Беларуси.

Но быстрых денег от этого решения ждать не стоит. Повысить пенсионный возраст необходимо для баланса доходов и расходов в будущем. Через пять лет это может разве что сократить дефицит Пенсионного фонда на 100 млрд. руб. в год.

Как утверждают чиновники, окончательные решения ни по одному пункту еще не приняты. Они будут озвучены президентом сразу после инаугурации. А искать деньги на исполнение указов придется уже новому составу правительства.

ДОСЛОВНО

«У нас сегодня нижняя граница учительской зарплаты, если учитель работает на полную ставку, не менее 68 тысяч рублей. Средняя зарплата учителей в Москве за первый квартал 2018 года уже 89 тысяч с копейками».

(Исаак КАЛИНА, глава Департамента образования Москвы, - на заседании «круглого стола» Московской городской Думы.)

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Россия накануне

Дмитрий СМИРНОВ

Россия живет накануне. Живет и не знает об этом.

Примерно так она жила в январе 1861 или в январе 1917. Или множестве других январей, апрелей и октябрей, когда через пару недель её жизнь взяла и развернулась не обязательно радикально, но сильно. (подробности)

КСТАТИ

Дальше повышать зарплату учителям бесполезно

Учителя в общем-то приспособились к новым требованиям. И к постоянным проверкам качества преподавания, и к необходимости использовать на уроках информационные технологии. Но надеяться на то, что в нашей школе в ближайшие годы произойдет какой-то кардинальный прорыв – учить станут лучше, заниматься будет интереснее – не стоит. Если, конечно, не случится существенного изменения финансирования образования (подробности)