Демократическое общество не должно быть инертно ленивым

Свою четвертую статью премьер-министр РФ Владимир Путин посвятил перспективам развития российской демократии, озаглавив ее «Демократия и качество государства». Тема эта не могла не зацепить специалистов регионов, ведь любая политическая процедура начинается, как говорится, «на местах». Обсудить процесс формирования и будущее демократии в Амурской области решили местные политики и ученые.

На этот раз за круглый стол сели: кандидат политических наук, доцент кафедры философии ДальГАУ Евгений Трофимов, глава города Белогорска Станислав Мелюков, член Общественной палаты Амурской области, исполнительный директор Амурской областной общественной экологической организации «АмурСоЭС» Петр Осипов, председатель Мазановского районного Совета народных депутатов Ирина Герман, председатель Ассоциации пожилых людей города Благовещенска Сергей Утенбергенов и главный редактор информационного агентства «Порт-Амур» Илья Дементьев.

«Кто смел, тот и съел»

- Владимир Путин одной из главных проблем, тормозящих развитие российской демократии, называет правило «кто смел, тот и съел». Для Приамурья это характерно?

Станислав Мелюков

Станислав Мелюков: - Мне вообще не нравится эта уравнительная система. Я начал заниматься бизнесом на заре нашей демократии и могу сказать: я не был смел, я просто пахал. В середине 90-х у, как у других, у меня был выбор: оставаться служить в армии офицером или уйти на «вольные хлеба». Я выбрал второе и не жалею. Проблема в том, что у нас и по сей день в менталитете многих заложена мысль - «мне должны». Но никто никому ничего не должен (я имею в виду тех, кто может трудиться, а не пенсионеров). Рыночная экономика: хочешь что-то иметь - иди и работай, трудись.

Сергей Утенбергенов: - Тут еще важно понимать, что выражение «кто смел, тот и съел», можно рассматривать и с положительной стороны. То есть если человек был активен, боролся за право под солнцем законно и честно, своим трудом, то хорошо, что он чего-то добился. В хорошем смысле, думаю, у нас в регионе этот принцип работает.

Народ должен изъявлять свою волю

- В статье говорится о том, что взятый в 2000-х демократический курс отражал волеизъявление народа, и этот курс нужно развивать дальше. Вы согласны с этим заявлением?

Станислав Мелюков: - Не совсем согласен с утверждением, что все действия властей все это время воплощали волю народа - не всегда то, что предлагалось сверху, устраивало простых людей. Возможно, конечно, сверху видней и какие-то вещи народ не понимал, но те же СМИ, например, идею с отменой выборов губернаторов и депутатов-одномандатников Госдумы восприняли негативно. С другой стороны, мы не должны забывать, что это было время перелома, все усилия были направлены на нормализацию жизни страны. Ведь губернаторов стали назначать не потому, что нужно было лишить народ права выбора, а для того, чтобы справиться с угрозой феодализации и криминализации местной власти.

Ирина Герман: - Я прекрасно помню момент принятия 131-го ФЗ, касающегося местного самоуправления. Да, закон был нужен, но, может быть, он не полностью подтвердился финансами. Возможно, в 2000-х годах иного варианта не было: когда в стране 157 партий, в каждом селе на кухне люди готовы переустроить мир и каждый готов сделать это по-своему, может быть, эта жесткость и нужна была в тот момент, чтобы выработать единую стратегию. Сейчас пришло время развиваться уже при выстроившейся системе - теперь можно говорить о демократии и выходить на улицы. Но раскачивать лодку так, что можно из нее все выплеснуть и перевернуться самим, никогда нельзя.

Евгений Трофимов

Евгений Трофимов: - Кое-что в то время не сработало, потому в статье премьер и говорит о возврате выборов губернаторов и упрощении системы регистрации партий, но нельзя сказать, что все, что предлагается Путиным, это хорошо забытое старое. Здесь есть определенный механизм, который во многом сохраняет ныне существующую систему - президентские фильтры.

Петр Осипов

Петр Осипов: - То, что у президента должны быть фильтры, - это обусловлено действием вертикали власти. И если вспомнить историю государства Российского, в свое время были в регионах генерал-губернаторы. И когда у нас вновь вводили механизм назначения губернаторов - да, это было против демократии, совершенно с этим согласен. Но это была возможность контроля. А в тот момент в России формировался институт, простите, князей. Которые делали в своих регионах все, что хотели. И тогда их стали брать под жесткий контроль. Собственно это дало свои результаты. Дай бог, чтобы это все изменилось и чтобы наше общество вернулось к выборам.

Илья Дементьев

Илья Дементьев: - Чтобы власть отражала волеизъявления народа, это изъявление должно звучать. Общество у нас достаточно инертное. Мы видим, что оно готово высказывать свое мнение, но только так: раз сказало и замолчало. Можно сравнивать нас с Европой и США, но надо учитывать, что к ним демократия пришла раньше на несколько веков. Сейчас есть больше возможностей для демократии. Каждый гражданин РФ может высказать свое мнение, и оно будет услышано. Не слышат лично вас - собирайтесь в общество. Главное - не быть инертным и ленивым.

XXI век, а Интернет недоступен

- Премьер призывает к тому, что больший упор нужно делать на развитие электронных ресурсов, как на новый механизм демократизации…

Станислав Мелюков: - Могу судить на примере нашего города - это помогает. Мы в Белогорске давно наладили систему электронных услуг. Одни из первых организовали электронную регистратуру поликлиник, в здании администрации стоят бесплатные терминалы, с помощью которых жители Белогорска могут отправить послание президенту. Есть общественный терминал для доступа на портал государственных услуг. На сайте города есть раздел «Виртуальная приемная», где можно задать вопрос любому чиновнику администрации. За 2011 год число обращений выросло в два раза! Да и я сам зарегистрировался на одном из форумов города, где посетители могут мне лично задать любой вопрос, и получают на них ответы. Такое общение укорачивает дистанцию между народом и властью.

Илья Дементьев: - Людям очень хочется новых услуг, новых удовольствий, нового сервиса. И электронные услуги - это то, что нужно. Особенно если говорить о медицине, ЖКХ (пусть это будет только следующий этап, когда каждую управляющую компанию можно будет прижать к ногтю). Нужен контроль, и не только со стороны государства, но и со стороны общественных организаций.

Электронное правительство в Амурской области есть, и оно работает. Просто нужно дополнительно делать какие-то шаги, если чего-то не хватает. Например, собраться и сказать: сделайте портал, где можно пожаловаться на ЖКХ. Не только на те вопиющие нарушения, которые освещаются в СМИ, но и на рядовые случаи.

Но опять же это все зависит от общества. Если оно захочет, тогда все будет. А у нас общество малоактивно.

Сергей Утенбергенов

Сергей Утенбергенов: - Все дело в том, что это еще раз ломка сознания у людей. Наша общественная организация с 2006 года реализует проект «Образование в третьем возрасте». Его основа - обучение компьютерным технологиям на уровне пользователя людей старшего поколения. Средний возраст обучающихся - 63 года. Количество желающих увеличивается с каждым годом. Когда спрашиваешь, что хотят освоить, ответ один - Интернет. Когда начинаем обучать их, первым делом даем ссылку на сайт городской администрации, гордумы. Я считаю, что сознание людей пожилого возраста начинает поворачиваться к этим электронным средствам как к механизму власти.

Ирина Герман: - Но вот только не хватает хорошего Интернета в отдаленных регионах - как пользоваться электронными услугами, если Интернета нет? Давайте доведем это направление до ума, люди спасибо скажут.

Муниципалитетам не хватает средств.

- А чего не хватает муниципальной власти, которую премьер называет колыбелью демократии?

Станислав Мелюков: Я двумя руками за часть статьи Путина о местном самоуправлении. Все верно он говорит. Денег нам не хватает. Нужна своя налоговая база муниципалитетам, чтобы деньги сохранялись на местах. Перед принятием бюджета на 2012 год у нас по городу «хотелок» принесли на 5 миллиардов! А весь бюджет на полтора. Но мы эту проблему озвучивали губернатору, тот премьеру и президенту и сейчас этот вопрос решается, вот вам и обратная связь.

Ирина Герман: - У нас все есть. И полномочий хватает, только вот полномочия не соответствуют материальным возможностям, тут я полностью согласна с коллегой. Делать нужно многое, а средств на это не хватает, приходится выбирать, что важнее.

Коррупцию победит нормальный рынок

- Ну а как справиться с еще одной препоной на пути демократии - коррупцией?

Евгений Трофимов: - Поможет грамотное построение системы власти. Во-вторых, необходимо развитие региональных политических партий, нужно предоставить всем желающим возможность участвовать в политике, заниматься политической деятельностью. А еще - развитие грамотных рыночных отношений.

Илья Дементьев: - Ужесточить меры наказания для мздоимцев, в Китае практика действенная, мне кажется, может, не так жестко действовать, как там, но все-таки. А еще менталитет нужно менять, не только коррупционеров наказывать, но и народу вбить в голову, что не нужно предлагать взятку. Мы сами коррупцию так и прикармливаем.

Отклики ждем на сайте.